Entrevista realizada por Gobernabilidad Perú, a Carlos Kuriyama durante las reuniones SOM3 de APEC en Lima en el 2016.

Carlos Kuriyama, es peruano y se desempeña (2023) como Director de la Unidad de Soporte Político (PSU – The APEC Policy Support Unit) de la Secretaría Internacional de APEC (Asia-Pacific Economic Cooperation) con sede principal en Singapur.

Por: Eduardo Calderón de la Barca Quiroz / Gobernabilidad Perú – http://www.gobernabilidadperu.org

1.- Lograr un comercio libre y justo hacia el 2020 es el objetivo principal de las reuniones que se han venido dando desde su creación. Otros bloques de integración económica y política nacieron en fechas semejantes con distintos resultados. En su opinión, ¿Cuáles son las principales fortalezas de los foros APEC para lograr con éxito sus objetivos? 

CK: Una de las principales fortalezas de APEC reside en su naturaleza voluntaria y no vinculante. En pocas palabras, las discusiones dentro de APEC no atan legalmente a sus miembros. Debido a ello, es posible tratar temas sensibles que de otra manera no se discutirían. El hecho que las decisiones se tomen por consenso también incentiva a todas las partes a dialogar a fin de llegar a soluciones que sean satisfactorias para todas las partes.    Asimismo, funcionarios de gobierno deben reunirse varias veces al año, lo cual fortalece los vínculos entre los miembros y representa un activo al momento de buscar soluciones. Lo mismo ocurre con los ministros y líderes, quienes se deben reunir por lo menos una vez al año.

2.-Desde el año 2005 el Perú de manera más intensa buscó integrarse a este nuevo sistema internacional de integración económica y comercialización internacional. Iniciativa que a la fecha nos coloca de manera expectante y con nuevos tratados de integración como los de la Alianza del Pacífico y el TPP. En los países en crecimiento como el nuestro, ¿Qué impacto tendrá en nuestra economía (sector privado y pymes) integrarnos a estas cadenas de valor global?   

CK: Es importante generar crecimiento económico sostenible para poder desarrollarnos. Implementar una política de apertura económica es sumamente importante y es uno de los requisitos para lograr crecimiento y desarrollo. El impacto de la apertura económica es positivo para nuestra economía, lo cual es corroborado por varios estudios. Uno de los desafíos existentes para lograr sacarle el máximo provecho a esta apertura es innovar y buscar formas para ser parte de estas cadenas de valor. 

3.- Si bien, los acuerdos consensuados en el APEC no son vinculantes, existe una fuerte predisposición hacia sus cumplimientos. Cual es driver (impulsor) principal que opera en este cumplimiento? Ve posible que en el futuro pueda convertirse en un tratado vinculante y cómo impactan en los procesos políticos de integración entre las distintas formas de gobierno en la zona APEC? 

CK: Una de las razones por las cuales existe una predisposición hacia el cumplimiento de los compromisos es que dichos compromisos son avalados por los ministros y líderes de los miembros de APEC. Los líderes son las máximas autoridades de cada miembro y lo que el líder menciona o avala en este foro sobre temas particulares representa la posición del gobierno. En ese sentido, los funcionarios de gobierno deben trabajar en dirección a lo mencionado por los líderes, de otro modo se estarían contraponiendo a la posición de sus respectivos gobiernos. En el caso de APEC, la ventaja comparativa que tiene es su naturaleza voluntaria y no vinculante. Cambiar esa naturaleza eliminaría dicha ventaja y los miembros de APEC se encontrarían con menos opciones para tratar temas que son sensibles tratarlos en lugares donde las decisiones sean vinculantes.

4.-  Que diferencia APEC de los tratados como por ejemplo el TPP o el TISA, más allá de lo vinculante? Y Desde la APEC su opinión sobre el proceso de integración de la Alianza del Pacífico. 

CK: Aparte de lo vinculante, una de las grandes diferencias es que el TPP y el TISA son procesos de negociación. APEC no es un foro de negociaciones. APEC es un foro que sirve como incubadora de ideas, las cuales posteriormente pueden ser utilizadas en negociaciones. Dichas negociaciones siempre se llevan a cabo fuera de APEC. En el caso de la Alianza del Pacífico, es un foro vinculante donde se negocian diversos temas. Desde la perspectiva de APEC, la Alianza del Pacífico es una herramienta adicional que es útil para promover la apertura económica que propone APEC y para lograr la meta de implementar un sistema de comercio e inversiones libre y abierto.

5.- Debe el Perú mejorar su balanza comercial con respecto a determinados países dentro de la APEC ¿Qué aspectos institucionales destacaría como los más relevantes por mejorar en nuestro país? 

CK: Lo que el Perú debe hacer es incrementar su intercambio comercial con todo APEC y con el resto del mundo. En un mundo globalizado, donde la apertura comercial cumple con un papel muy importante, no es posible decir que las exportaciones son buenas y las importaciones son malas. Para exportar más, es necesario importar más, dado que para producir y exportar cualquier producto, es necesario conseguir insumos no sólo en el mercado interno, sino también en el exterior. El Perú debe incrementar su competitividad comercial. Para ello es importante que el estado cumpla con su labor de promotor. En ese sentido, debe haber mayor énfasis por el lado de facilitación del comercio e inversiones. Es clave mejorar la infraestructura de transporte, telecomunicaciones, energía, entre otros. Asimismo, es primordial implementar reformas regulatorias que permitan mejorar el clima de negocios, tales como la agilización y reducción de trámites para conseguir licencias/permisos. Del mismo modo, es importante que el Perú siga con la política de apertura comercial y continúe negociando e implementando acuerdos comerciales. Para sacarle máximo provecho a dichos acuerdos, es vital que se fortalezcan las oficinas que brindan asesoría a los empresarios sobre cómo utilizar dichos acuerdos.

6.- El Director Ejecutivo Alan Bollard ha afirmado, que el APEC se encuentra en un momento crucial y se ha señalado que luego de las reuniones es posible afirmar un avance que los negocios entre los países miembros podrán realizarse hasta en un 50% más rápidos de tiempo: Sobre la base de las recomendaciones del Banco Mundial (ODS-Doing Bussines)y sus impactos políticos, podríamos afirmar que las agendas sectoriales tendrán avances asi de expectantes? 

CK: Se han registrado avances significativos en diversas áreas de negocios, tales son los casos referentes al tiempo y costo de abrir nuevos negocios y obtener permisos de construcción. Sin embargo, hay áreas donde mayores esfuerzos son necesarios, tales como el tiempo y costo de hacer cumplir contratos. En APEC, una de las prioridades es el tema de la implementación de reformas estructurales que permitan facilitar los negocios y generar un clima de negocios más sostenible. Uno de los impactos más significativos de iniciativas tales como Doing Business es que brinda legitimidad a las discusiones sobre reformas regulatorias y está generando mayor interés dentro de los gobiernos para buscar formas que permitan que sea más rápido, barato y fácil como emprender negocios. Conforme vayan avanzando dichas reformas, los beneficios podrán ser disfrutados en todos los sectores.

7.- Acerca de la seguridad alimentaria mundial y el fortalecimiento del mercado de alimentos, nuestra región tendrá interesantes oportunidades y desafíos como consecuencia del Cambio Climático. Desde su perspectiva como percibe estos futuros escenarios y la importancia del CC y una economía sustentable y sostenible? 

CK: Uno de los principales objetivos de APEC es el de crecimiento sostenible. Es claro que la seguridad alimentaria debe estar presente para alcanzar dicho objetivo y una de las preocupaciones de APEC es cómo mantener la seguridad alimentaria, desde varias ópticas, que van desde el mantenimiento de la estabilidad de los precios de los alimentos, la no imposición de barreras que obstaculicen innecesariamente al comercio de dichos productos y el mejoramiento del acceso a mercados. Del mismo modo, el cambio climático es una preocupación latente, la cual ya ha sido mencionada en el pasado por líderes de APEC, siendo la primera vez en el 2007, donde se reconoce que el cambio climático representa una amenaza para el crecimiento sostenido de la región.

8.- Consideran importante que los países de la Alianza consideren el cumplimiento del Protocolo de Nagoya para la participación en el uso de los recursos genéticos de los cuales nuestro país es proveedor y de esta manera fomentar la investigación científica y neutralizar la biopiratería que nos afecta? 

CK: Los temas de propiedad intelectual son muy importantes para APEC en el mundo de hoy. De hecho, APEC ya posee un Grupo de Expertos en Propiedad Intelectual, es cual es bastante activo y que se reúne por lo menos dos veces al año. En las discusiones de propiedad intelectual se busca que exista un balance entre la mayor protección a la propiedad intelectual y el fomento a la innovación, creatividad y transferencia de tecnología. La protección a los recursos genéticos y conocimientos tradicionales es una de las disciplinas que deben ser tomadas en cuenta cuando se discuten asuntos de propiedad intelectual.

 9.- Finalmente la importancia de la innovación tecnológica en los países miembros de APEC y su impacto en nuestro sector privado y universidades. 

CK: Como se mencionó anteriormente, la innovación es uno de los componentes necesarios para lograr un crecimiento y desarrollo sostenible. En APEC, existe un grupo de trabajo público-privado sobre Ciencia, Tecnología e Innovación. Debe haber una alianza importante en el sector público y privado para que exista mayor innovación. Asimismo, debe haber una mayor coordinación entre las universidades y el sector privado, a fin de que las universidades ofrezcan carreras que formen a los estudiantes con los conocimientos que el sector privado requiere.

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El Sr. Kuriyama, fue funcionario del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo de Perú, donde se desempeñó como negociador principal de las negociaciones del TLC Perú-China, Coordinador General de las negociaciones del TLC Perú-Singapur y Asesor del Viceministro de Comercio Exterior. También dirigió el diseño de la agenda de las negociaciones comerciales de Perú e implementó la estrategia comercial de Perú con las economías de APEC. 

Carlos Kuriyama, tiene una Maestría en Relaciones Internacionales de la Escuela de Asuntos Internacionales y Públicos de la Universidad de Columbia, EE.UU., y una Licenciatura en Economía de la Universidad del Pacífico, Perú

La Tercera Reunión de Altos Funcionarios (SOM3, por sus siglas en inglés) de APEC, se llevó a cabo del 15 al 28 de agosto 2016 en las instalaciones del Centro de Convenciones “27 de enero”, Avenida Arqueología, San Borja – Lima. Durante el SOM3 más de 25 grupos de trabajo de APEC colaboraron en el desarrollo de políticas que buscan generar mayor crecimiento económico y mejorar la calidad de vida en las 21 economías miembro de APEC, las mismas que representan el 60 por ciento de la economía mundial.

Estos grupos de trabajo se centraron los siguientes temas:

– La expansión de oportunidades económicas a través del comercio electrónico.

– La mejora de las condiciones para la innovación comercial.

– La facilitación del comercio y de las inversiones detrás de las fronteras.

– Perú también ofreció la continuidad de la agenda central de APEC relacionada a la integración regional y la recuperación económica a la creciente amenaza de los desastres naturales debido al cambio climático, la lucha contra la corrupción y asegurar las fronteras y las cadenas de suministro contra el terrorismo, entre otros.