Por: Richard Probst & Anna Reub

Egipto

Los eventos en Sudán han sido un tema constante de conversación en los cafés de El Cairo desde que estalló la violencia allí hace cuatro semanas. Las imágenes de casi 30 soldados egipcios detenidos brevemente en Sudán por las milicias Rapid Support Forces (RSF) y la muerte de un diplomático egipcio en Jartum causaron revuelo en Egipto. Los soldados detenidos estaban en la base aérea de Merowe en el norte de Jartum, dirigida por las fuerzas armadas sudanesas, oficialmente para una misión de entrenamiento acordada. Sin embargo, las RSF y los observadores internacionales evaluaron su presencia como un apoyo a largo plazo para el ejército sudanés dirigido por el general Burhan. Para muchos egipcios, estas imágenes humillantes produjeron un efecto de marcha alrededor de la bandera. De manera trágica, señalaron no solo la proximidad geográfica sino también el vínculo entre los dos vecinos.

Además de la frontera de más de 1.200 kilómetros de largo en el sur de Egipto, los dos países tienen una relación de múltiples niveles visible no solo en un pasado colonial común sino también en los desarrollos políticos de la última década. El estallido del conflicto entre las milicias de las RSF y el ejército sudanés puso fin abruptamente a los acontecimientos políticos liderados por el ejército sudanés, un escenario con el que los líderes egipcios se sentían cómodos.

En cualquier caso, Egipto no tiene ningún interés en la desestabilización de Sudán y pide a todas las partes un alto el fuego permanente. Las incertidumbres políticas en la frontera sur del país y el hundimiento de Sudán en la guerra civil son el peor escenario para Egipto. Sudán, que bordea el Nilo, no solo es un aliado importante para Egipto en el tema del proyecto de la Gran Presa del Renacimiento Etíope (GERD, por sus siglas en inglés). El liderazgo egipcio apuesta por los militares sudaneses, vistos por ellos como el mejor garante de sus propios intereses.

El rompecabezas geopolítico de los diferentes partidarios de las dos partes en el conflicto sudanés ha colocado a El Cairo en un dilema diplomático. Los Emiratos Árabes Unidos (EAU), un importante aliado egipcio, también apoya a las RSF, al igual que el general libio Haftar, un aliado cercano de El Cairo en el conflicto de Libia. Egipto, que ahora mismo se encuentra en una grave crisis económica y financiera, depende de las inversiones de la región del Golfo y, en particular, de los Emiratos Árabes Unidos. Por lo tanto, el conflicto en Sudán también tiene una dimensión política interna. Todo esto hace que el conflicto sea difícil de manejar para la diplomacia egipcia. Egipto puede desempeñar un papel importante y constructivo a corto plazo, en particular para persuadir al general Haftar de que no entregue armas de Libia a la región en crisis. A largo plazo, será crucial para la estabilidad de la región que los actores civiles se involucren en la resolución del conflicto en Sudán. Esto también debería ser de interés a largo plazo para Egipto, ya que podría evitar el escenario de una guerra civil en curso.

La situación en la frontera entre Sudán y Egipto es muy tensa en este momento. Miles de refugiados están haciendo el largo y costoso viaje de Jartum a El Cairo. Los pocos cruces fronterizos entre Egipto y Sudán son los cuellos de botella a través de los cuales se abren paso miles de refugiados sudaneses. El conflicto fronterizo no resuelto entre los dos países del Triángulo Halaib reduce aún más el número de posibles puntos de cruce. El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) estimó que unas 50.000 personas cruzaron la frontera hacia Egipto en las últimas semanas. Incluso antes de que estallara el conflicto, alrededor de cinco millones de sudaneses vivían en Egipto, la mayoría de ellos ya desde hace decenas de años. De estos, solo unos 60.000 están registrados en ACNUR como refugiados. La comunidad sudanesa, especialmente en El Cairo, es por lo tanto un punto de contacto importante y está desempeñando un papel central en la acogida de los refugiados. A largo plazo, sin embargo, esto no será factible. Cuanto más dure el conflicto, más importante será apoyar a Egipto y a las organizaciones de la ONU que trabajan en Egipto para apoyar a los refugiados. Con toda la atención centrada en la evacuación exitosa del personal internacional de Sudán, no se debe olvidar la protección y el apoyo a los refugiados sudaneses en Egipto y los demás países vecinos.

Sudán del Sur

Más de 30.000 personas han huido de Jartum y la región occidental de Darfur a través de la frontera con Sudán del Sur desde que estallaron los combates. La gran mayoría de ellos son sursudaneses que, en el pasado, buscaron refugio en el norte de la violencia y el conflicto al sur de la frontera. La pequeña ciudad fronteriza de Renk, a donde llegan la mayoría de los que huyen de Jartum, está abrumada por la gran cantidad de gente. Las organizaciones humanitarias están tratando de que quienes lleguen al pequeño aeropuerto de Paloch continúen su viaje a Juba lo más rápido posible. Pero no hay suficientes vuelos, por lo que, para evitar una crisis humanitaria en la zona fronteriza, el gobierno está considerando utilizar barcazas en el Nilo para llevar a los refugiados a otras partes de Sudán del Sur.

La llegada de decenas de miles de refugiados es el impacto más visible de la guerra entre los dos generales sudaneses en el vecino sur del país. Los dos Sudán siguen profundamente interrelacionados incluso después de que Sudán del Sur obtuviera la independencia en 2011. Pero lo que más preocupa al gobierno de Juba es el riesgo de que la infraestructura de exportación de petróleo de Sudán sea destruida deliberadamente en el curso de los combates. Más del 90 por ciento de los ingresos del gobierno de Sudán del Sur provienen de la producción de petróleo. El ‘oro negro’ llega a los mercados internacionales a través de Sudán. No hay tubería alternativa. En la actualidad, se informa que el Ejército Nacional de Sudán controla los ingresos de las tarifas de los usuarios del oleoducto, sin duda para disgusto de la milicia RSF. Un ataque al oleoducto tendría consecuencias económicas devastadoras para Juba. El ministerio responsable ya se está quejando de que el precio de mercado del petróleo de Sudán del Sur ha caído debido a la situación en Sudán, y los compradores aprovechan la inestabilidad para bajar los precios. El interés conjunto del gobierno de Sudán del Sur y el ejército sudanés bajo el mando del general Burhan en mantener las exportaciones de petróleo, a su vez, probablemente afecte los esfuerzos de paz del presidente de Sudán del Sur, Salva Kiir. Ha invitado a ambas partes del conflicto a conversaciones de mediación en Juba, hasta ahora sin éxito.

El activista sursudanés Edmund Yakani advierte que la crisis en Sudán también está poniendo en peligro el proceso de paz en Sudán del Sur. Sudán es uno de los dos garantes regionales del acuerdo de paz que puso fin formalmente a la guerra civil en 2018 y el actor con mayor influencia sobre los partidos de paz en Juba. Ahora existe el peligro de que las partes continúen retrasando el proceso de paz, también con la atención de la comunidad internacional y otros actores regionales ahora centrados en Sudán. Además, la inestabilidad en Sudán amenaza con enviar aún más armas pequeñas a través de la frontera, mientras que el dinámico comercio de bienes cotidianos entre el Norte y el Sur sufre, lo que empeora aún más la precaria situación del suministro.

Todas las partes del tratado de paz de Sudán del Sur, así como los grupos armados que luchan contra el gobierno de transición, tienen vínculos con varios actores civiles y armados en Sudán. La forma en que termine el conflicto y quién, en última instancia, gane la ventaja tendrá un impacto directo en la dinámica de poder en la riña política en Juba y en el panorama del conflicto en el país en general. En caso de que el conflicto continúe y se amplíe, ambas partes también podrían reclutar fuerzas dispuestas a luchar del fragmentado panorama del conflicto de Sudán del Sur, que luego podrían regresar con más armas, experiencia de combate y nuevo respaldo político externo.

Fuente: IPS-Journal