Por: Katharina Wegner.
Ahora que Rusia está siendo reemplazada como proveedor de energía debido a la guerra en Ucrania, el gobierno alemán ha redescubierto América Latina. Pero entonces, ¿por qué el canciller Olaf Scholz no pasó por Venezuela durante su viaje a la región en enero, dado que es el país con las mayores reservas de petróleo del mundo y la octava reserva de gas más grande? Venezuela ha desaparecido en gran medida de los titulares en los últimos años después de que el líder opositor Juan Guaidó intentara derrocar al gobierno de Nicolás Maduro. Eso no tuvo éxito, y luego vino la pandemia. Pero, ¿qué ha pasado en Venezuela desde entonces?
Dejemos este recordatorio: las elecciones parlamentarias de 2015 resultaron en una victoria para los partidos de oposición. Después de irregularidades y debido a la mala situación de los derechos humanos, la comunidad internacional -o en todo caso EE. UU., los estados miembros de la UE y la mayoría de los países latinoamericanos- no reconoció la elección de Nicolás Maduro como presidente de Venezuela en 2018. Guaidó, del partido opositor Voluntad Popular, quien entonces era presidente de la Asamblea Nacional, se autoproclamó presidente interino en enero de 2019 con el beneplácito de los países mencionados. En diciembre de 2020 se realizaron nuevamente elecciones parlamentarias en Venezuela, pero fueron boicoteadas por los partidos que apoyaban al gobierno interino. En cambio, la Asamblea Nacional elegida en 2015 se declaró a sí misma como el único órgano representativo legítimo de Venezuela y confirmó la presidencia de Guaidó.
Se utilizó como base legal para esta auto-autorización un artículo de la constitución venezolana, según el cual, en caso de ausencia de un presidente electo, asume el cargo el Presidente de la Asamblea Nacional, pero solo por 30 días; durante este período deben convocarse nuevas elecciones. En ese momento, se suponía que en vista de las enormes dificultades económicas de Venezuela, las duras sanciones económicas y financieras internacionales contra el país y las protestas masivas en las calles, especialmente en Caracas, la presidencia de Maduro muy pronto terminaría. Esta expectativa también fue compartida por gran parte de la comunidad internacional.
Un golpe fallido
Pero al parecer, estaban equivocados. Maduro sigue siendo presidente hoy e incluso está sentado más firmemente en la silla presidencial que antes. Esto es gracias a sus partidarios y la limitada efectividad de las sanciones. Además, la oposición cometió errores bajo Guaidó, como la mala gestión y la falta de transparencia en el manejo de los recursos financieros, así como el apoyo inicial a un intento fallido y amateur de una invasión militar y la destitución forzosa de Maduro. en mayo de 2020. La deserción de las fuerzas armadas al lado de la oposición, factor decisivo en la lucha por el poder, y que el propio Guaidó había vaticinado, no se produjo.
La posición dominante del partido Voluntad Popular en relación con los otros partidos de oposición que apoyan al gobierno interino ha llevado a un aumento de las tensiones entre ellos durante los últimos cuatro años y el apoyo popular ha seguido disminuyendo. Una razón es que el gobierno interino y sus partidos nunca han desarrollado un perfil político. Se han centrado esencialmente en diseñar el derrocamiento del gobierno de Maduro. Las discusiones tuvieron lugar principalmente en el mundo virtual de las redes sociales, con poca relevancia para la vida de la población. El gobierno de Maduro, por su parte, a pesar de las sanciones, ha logrado mejorar las condiciones de vida en el país a través del reconocimiento de facto del dólar estadounidense como medio de pago y la desregulación parcial de la economía venezolana. También se ha hecho un nombre en la lucha contra el Covid-19.
El 30 de diciembre de 2022, la mayoría de los diputados de la Asamblea Nacional de Venezuela, elegidos en 2015, decidieron no prorrogar el mandato del gobierno interino de Juan Guaidó. Esta decisión estaba muy atrasada. Además, se erige como una admisión tardía de que la estrategia de la oposición, y de los países que la apoyan, de presionar al gobierno de Maduro a través de sanciones, con la esperanza de que se derrumbe debido a conflictos internos, ha fracasado. Guaidó, quien se resistió a esta decisión hasta el final, ahora es nuevamente uno de varios líderes de la oposición en Venezuela y solo reconocido como tal a nivel internacional.
Después de todo, las comisiones de la Asamblea Nacional de 2015 para la gestión de los activos de Venezuela en los países que están apoyando a la oposición siguen existiendo, para que estos recursos financieros no reviertan automáticamente al control del gobierno de Maduro. Estos activos incluyen principalmente a la empresa CITGO -una de las más importantes productoras de derivados del petróleo en EE.UU.-, así como 30 toneladas de oro en Gran Bretaña y dinero en cuentas bancarias en EE.UU. y Europa. El gobierno interino ha utilizado hasta ahora este dinero para apoyar sus representaciones en el exterior y los partidos de oposición que lo respaldan, que por lo demás apenas cuentan con recursos económicos. Esta importante riqueza extranjera en manos de la oposición ha llevado al gobierno de Maduro a aceptar negociar con la oposición en México a través de la mediación de Noruega.
Continúa la desconfianza en el gobierno de Maduro
Sin embargo, estas negociaciones acaban de estancarse nuevamente. La decisión del 30 de diciembre de 2022 profundizó las divisiones en la oposición venezolana, debilitándola aún más. Además, en los últimos meses, gobiernos simpatizantes de la oposición en América Latina han sido expulsados en Chile, Colombia y Brasil. La administración de Biden en los EE. UU. y algunos países europeos como España y Francia cuentan cada vez más con cambios en Venezuela a través del diálogo con el gobierno de Maduro. Sin embargo, actualmente no hay señales de que estos estados lleguen a reconocer la legitimidad del gobierno de Maduro en un futuro próximo. Esto requeriría concesiones significativas en los temas de derechos humanos y democracia. Tampoco se ha decidido aún si a Maduro se le permitirá viajar a la cumbre UE-América Latina en Bruselas prevista para junio de 2023 o si se le retirará la invitación.
Es cuestionable si continuará el crecimiento económico positivo de los últimos años que ha venido en ayuda de Maduro. Para lograr más mejoras, habría que levantar las sanciones internacionales y llevar a cabo reformas económicas fundamentales junto con las políticas. No es evidente que el gobierno esté dispuesto o sea capaz de hacer esto. Las desigualdades sociales entre ricos y pobres han aumentado considerablemente. La hiperinflación, que mientras tanto había sido combatida con éxito, está de vuelta. Los precios, incluso en dólares estadounidenses, se han multiplicado. Por lo tanto, el salario mínimo establecido por el gobierno no es suficiente para que las personas sobrevivan. Por eso, el año 2023 ha comenzado con protestas sociales en todo el país y en las calles en números que no se veían desde 2019.
En esta situación, ahora sería de gran ayuda para Maduro si pudiera, como su predecesor Chávez y varios gobiernos venezolanos antes que él, utilizar las enormes reservas de petróleo y gas, así como el enorme potencial de Venezuela en la producción de energía no fósil, para obtener las divisas que se necesitan con urgencia para el presupuesto estatal. Desafortunadamente, sin embargo, debido a la falta de mantenimiento, las instalaciones de producción de petróleo han estado en tan malas condiciones en las últimas décadas que la producción es una fracción de lo que solía ser. Casi nunca se extrae gas, pero en su mayor parte se quema como un subproducto molesto de la producción de petróleo, con las correspondientes consecuencias negativas para el medio ambiente. La idea de usar fuentes de energía no fósiles aún no ha ganado aceptación en Venezuela, y si lo hiciera, faltaría dinero para las inversiones necesarias debido a las sanciones.
Por lo tanto, la oportunidad para que países como Alemania busquen nuevas fuentes de energía está pasando. En la actualidad, no es previsible lo que sucederá a continuación en Venezuela. ¿Volverá a salir más gente a las calles? ¿Reaccionará el gobierno con más represión, como en 2019? Esto no se puede descartar.
En cualquier caso, el gobierno interino de Juan Guaidó es historia. La nueva etapa en la relación entre gobierno y oposición estará determinada por las elecciones presidenciales anunciadas para 2024, en las que volverá a presentarse Nicolás Maduro, y de las que espera que su gobierno sea legitimado y reconocido por la comunidad internacional. Las elecciones parlamentarias y regionales regulares están programadas para 2025. Si la oposición quiere tener éxito aquí, debe estar unida y, sobre todo, desarrollar un perfil político. Las encuestas muestran que la mayoría de los venezolanos no confían ni en el gobierno ni en la oposición, pero aún desean un cambio a través de las elecciones. El requisito previo para ello, sin embargo, es que se lleven a cabo en un mínimo de condiciones justas.
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