Por: Kishore Mahbubani
La competencia geopolítica definitoria de nuestro tiempo es entre China y Estados Unidos. Y a medida que aumentan las tensiones sobre el comercio y Taiwán, entre otras cosas, es comprensible que aumente la preocupación en muchas capitales sobre un futuro definido por la competencia de las grandes potencias. Pero una región ya está trazando un camino pacífico y próspero a través de esta era bipolar. Situado en el centro geográfico de la lucha por la influencia entre Estados Unidos y China, el sudeste asiático no solo ha logrado mantener buenas relaciones con Beijing y Washington, caminando por la cuerda floja diplomática para preservar la confianza de ambos capitales; también ha permitido que China y los Estados Unidos contribuyan significativamente a su crecimiento y desarrollo.
Esto no es poca cosa. Hace tres décadas, muchos analistas creían que Asia estaba destinada al conflicto. Como escribió el politólogo Aaron Friedberg en 1993, parecía mucho más probable que Asia fuera “la cabina del conflicto entre las grandes potencias” que Europa . A la larga, predijo, “el pasado de Europa podría ser el futuro de Asia”. Pero aunque perduraron las sospechas y la rivalidad, particularmente entre China y Japón y entre China y la India, Asia se encuentra ahora en su quinta década de relativa paz, mientras que Europa está nuevamente en guerra. (El último gran conflicto de Asia, la guerra chino-vietnamita, terminó en 1979). El sudeste asiático ha soportado una medida de conflicto interno, especialmente en Myanmar, pero en general, la región se ha mantenido notablemente pacífica, evitando conflictos interestatales a pesar de los importantes conflictos étnicos y étnicos. diversidad religiosa.
El sudeste asiático también ha prosperado. A medida que los niveles de vida de los estadounidenses y los europeos han languidecido durante las últimas dos décadas, los asiáticos del sudeste han logrado ganancias dramáticas en el desarrollo económico y social. De 2010 a 2020, la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático ( ASEAN ), compuesta por diez países con un PIB combinado de 3 billones de dólares en 2020, contribuyó más al crecimiento económico mundial que la Unión Europea, cuyos miembros tenían un PIB combinado de 15 billones de dólares.
Este período excepcional de crecimiento y armonía en Asia no es un accidente histórico. Se debe en gran parte a la ASEAN, que a pesar de sus muchos defectos como unión política y económica ha ayudado a forjar un orden regional cooperativo basado en una cultura de pragmatismo y acomodación. Ese orden ha superado las profundas divisiones políticas en la región y ha mantenido a la mayoría de los países del sudeste asiático enfocados en el crecimiento económico y el desarrollo. La mayor fortaleza de ASEAN, paradójicamente, es su relativa debilidad y heterogeneidad, lo que asegura que ninguna potencia la vea como una amenaza. Como ha observado el diplomático singapurense Tommy Koh, “Estados Unidos, China e India no pueden asumir el papel de impulsar la región porque no tienen una agenda común. ASEAN puede conducir precisamente porque las tres grandes potencias no pueden ponerse de acuerdo. Y podemos seguir haciéndolo mientras las principales potencias nos consideren neutrales e independientes”.
El enfoque matizado y pragmático de SEAN para gestionar la competencia geopolítica entre China y Estados Unidos se considera cada vez más como un modelo para el resto del mundo en desarrollo. La gran mayoría de la población mundial vive en el Sur global, donde la mayoría de los gobiernos se preocupan principalmente por el desarrollo económico y no desean tomar partido en la contienda entre Beijing y Washington. China ya está haciendo avances profundos en África, América Latina y Medio Oriente. Si Estados Unidos quiere preservar y profundizar sus lazos con países de estas regiones, debe aprender de la ASEANhistoria exitosa. Un enfoque pragmático y de suma positiva que mire más allá de las diferencias políticas y esté abierto a la cooperación con todos será más bien recibido en el Sur global que un enfoque de suma cero que apunta a dividir el mundo en campos opuestos.
Paz y pragmatismo
A SEAN no siempre se le consideró imparcial. Establecido con un fuerte respaldo estadounidense en 1967, el organismo fue inicialmente condenado por China y la Unión Soviética como una creación estadounidense neoimperialista. Pero en las últimas décadas, a medida que China abrió su enorme economía, Beijing abrazó el bloque regional. A SEAN firmó un acuerdo de libre comercio con China en 2002, lo que llevó a una espectacular expansión del comercio. En 2000, el comercio de la ASEAN con China valía solo $ 29 mil millones, aproximadamente una cuarta parte del comercio de la región con los Estados Unidos. Pero para 2021, el comercio de la ASEAN con China se disparó a $ 669 mil millones, mientras que su comercio con los Estados Unidos aumentó a $ 364 mil millones.
El comercio tanto con China como con los Estados Unidos ha ayudado a impulsar el notable crecimiento económico de la ASEAN. El PIB combinado de la región en 2000 fue de sólo $620 mil millones, una octava parte del de Japón. En 2021, fue de $ 3 billones, en comparación con los $ 5 billones de Japón. Y las proyecciones muestran que la economía de la ASEAN será más grande que la de Japón para 2030. Claramente, los lazos económicos más estrechos entre los 680 millones de personas que residen en los países de la ASEAN y los 1400 millones de personas en China han brindado beneficios significativos a la ASEAN. Y esta relación de beneficio mutuo apenas comienza. La Asociación Económica Integral Regional, un acuerdo de libre comercio entre Australia, China, Japón, Nueva Zelanda, Corea del Sur y los miembros de la ASEAN, entró en vigor en enero de 2022 y probablemente impulsará saltos aún más significativos en el crecimiento económico en la próxima década. .
Incluso mientras cultiva relaciones más estrechas con China, la ASEAN está decidida a mantener lazos igualmente estrechos con los Estados Unidos. El presidente de los EE. UU., Donald Trump, ignoró en gran medida el sudeste asiático (al igual que hizo con el resto del mundo), pero el presidente de los EE. UU., Joe Biden, ha hecho un gran esfuerzo para trabajar con la ASEAN, y sus estados miembros han respondido con entusiasmo. En mayo de 2022, Biden organizó una cumbre de la ASEAN en la Casa Blanca a la que asistieron la mayoría de los líderes clave del sindicato. Más tarde ese mes, la administración Biden lanzó su Marco Económico del Indo-Pacífico, cuyo objetivo es profundizar el compromiso económico de EE. UU. con socios en la región. Siete de los diez países de la ASEAN firmaron, junto con Australia, Fiji, India, Japón, Nueva Zelanda y Corea del Sur, demostrando nuevamente que la ASEAN quiere preservar sus fuertes lazos con Washington.
La proximidad geográfica a China significa inevitablemente que la ASEAN tendrá más desafíos para tratar con China que con Estados Unidos. Ya han surgido disputas sobre el Mar de China Meridional y la tecnología 5G china, entre otros temas. China impugna los reclamos territoriales de cuatro países de la ASEAN (Brunei, Malasia, Filipinas y Vietnam), pero su conducta en el Mar de China Meridional interrumpe las relaciones con todos los miembros de la asociación. En 2012, por ejemplo, China presionó imprudentemente a Camboya, entonces presidente de la ASEAN , para que excluyera cualquier mención de conflictos sobre el Mar de China Meridional de un comunicado conjunto posterior a una reunión ministerial de la ASEAN . Indonesia fue capaz de intervenir para resolver el estancamiento mediante la intermediación de un ASEAN común
La naturaleza ambigua de la línea de nueve guiones probablemente seguirá siendo irritante en las relaciones ASEAN-China. También lo hará la incapacidad de ambas partes para concluir un acuerdo de «código de conducta» largamente esperado para el Mar de China Meridional que reduciría el riesgo de conflicto en la vía fluvial en disputa. Pero también está claro que la cultura del pragmatismo que envuelve las relaciones ASEAN-China evitará cualquier estallido importante. Brunei, Malasia, Filipinas y Vietnam han aumentado su compromiso económico con China, a pesar de sus reclamos territoriales en disputa en el Mar de China Meridional. En el pasado, China también hizo compromisos pragmáticos con sus vecinos más pequeños de la ASEAN, incluida la eliminación de dos guiones de su línea original de 11 guiones como muestra de amistad con Vietnam en 1952. Sería prudente que China hiciera compromisos pragmáticos similares en el futuro.
Otra fuente de fricciones en las relaciones ASEAN-China es la campaña mundial de Washington contra la adopción de la tecnología 5G china. La elección de un sistema de telecomunicaciones 5G es una decisión nacional, por lo que la ASEAN no tiene una posición colectiva sobre si sus miembros deben tratar con el gigante chino de telecomunicaciones Huawei. Sin embargo, ha prevalecido el pragmatismo característico del sindicato, con cada estado miembro tomando su propia decisión de acuerdo con sus necesidades. Indonesia y Filipinas han contratado a Huawei para construir sus redes 5G, mientras que Malasia, Singapur y Vietnam no lo han hecho. Estas decisiones indican que los países de la ASEAN consideran las preocupaciones estadounidenses, pero las equilibran con su propio interés de tener acceso a tecnología barata que beneficie a su gente.
A veces, esos intereses exigen que los países de la ASEAN ignoren en gran medida las preocupaciones estadounidenses. Estados Unidos ha hecho una campaña igualmente dura contra la Iniciativa de la Franja y la Ruta de China, pero esta campaña esencialmente ha fracasado: los diez países de la ASEAN han participado en varios proyectos BRI, y la región en su conjunto ha estado entre las más receptivas al gigantesco plan de inversión en infraestructura de China. . Según Angela Tritto, Albert Park y Dini Sejko de la Universidad de Ciencia y Tecnología de Hong Kong, los países de la ASEAN habían lanzado al menos 53 proyectos bajo el paraguas BRI a partir de 2020.
Estos proyectos han traído recompensas sustanciales. Laos sigue siendo uno de los países más pobres del mundo, pero gracias al BRI, ahora cuenta con un tren de alta velocidad que une la capital, Vientiane, con la provincia china de Yunnan. Con una velocidad máxima de 100 millas por hora, el nuevo y elegante tren bala reduce lo que alguna vez fue un viaje por carretera de 15 horas a menos de cuatro horas, lo que promete una nueva ola de comercio y turismo desde China. Indonesia también recurrió a China en busca de ayuda para construir un tren de alta velocidad de Yakarta a Bandung, a poco más de 90 millas de distancia. Podría haber comprado un tren de cualquier país del mundo, pero eligió China después de que Widodo hiciera un viaje en tren de una duración similar en China en menos tiempo del que le tomó terminar una taza de té. Estados Unidos simplemente no ha presentado una alternativa viable al BRI, por lo que la elección de adoptar la iniciativa china a pesar de las objeciones estadounidenses ha sido fácil posición una semana después. Pero posteriormente, Beijing manejó mal sus relaciones con Yakarta. Aunque la llamada línea de nueve guiones en los mapas chinos que muestran los reclamos de Beijing en el Mar de China Meridional corre cerca de las islas Natuna de Indonesia, China le había asegurado previamente a Indonesia que no había reclamos superpuestos. Sin embargo, en 2016 y 2020, los barcos pesqueros chinos ingresaron a la Zona Económica Exclusiva de Indonesia, lo que llevó al presidente de Indonesia, Joko Widodo, a realizar visitas de alto perfil a las Islas Natuna para reafirmar la soberanía de su país sobre la región.
Referente del sur global
El enfoque de SEAN para gestionar la competencia geopolítica entre China y Estados Unidos ofrece lecciones para el resto del mundo en desarrollo. A medida que China profundiza los lazos comerciales y de inversión con los estados del Sur global, más y más países están adoptando un enfoque pragmático similar para equilibrar las preocupaciones de Beijing y Washington. Esto no deberia venir como sorpresa. Muchos países en desarrollo respetan y admiran los logros de la ASEAN y ven la experiencia de la región como una guía.
Al igual que en el sudeste asiático, China ha cultivado relaciones económicas más profundas con África. Los países occidentales, incluido Estados Unidos, han advertido a los gobiernos africanos que desconfíen de la explotación china, pero tales advertencias han sido recibidas con escepticismo, sobre todo por el largo y doloroso historial de Occidente de explotación de África. Además, la evidencia empírica muestra que la inversión china ha impulsado el crecimiento económico y generado nuevos puestos de trabajo en un continente donde los empleos son escasos.
Según el economista del desarrollo Anzetse Were, la inversión china en África ha crecido a una tasa anual del 25 por ciento desde 2000. Entre 2017 y 2020, la inversión china creó más empleos que cualquier otra fuente de inversión extranjera y representó el 20 por ciento de las entradas de África. capital. Y las empresas chinas «no están en el negocio de contratar a los suyos», como han alegado algunos críticos, escribe Were. “Los empleados africanos representan en promedio del 70 al 95 por ciento de la fuerza laboral total en las empresas chinas”.
En comparación, Estados Unidos y otros países occidentales han ofrecido en su mayoría promesas vacías e inacción. Durante gran parte de la última década, la inversión extranjera directa de EE. UU. en África ha quedado a la zaga de la inversión extranjera directa de China en aproximadamente la mitad, y gran parte de la ayuda para el desarrollo que entrega Estados Unidos al continente, como gran parte de la ayuda occidental en general, termina en manos de Consultores y empresas occidentales. Como ha observado el periodista Howard French, Estados Unidos se ha vuelto “cada vez más tacaño y desdeñoso” con respecto a la asistencia para el desarrollo al mismo tiempo que China ha “entrado en el juego de los bienes públicos globales con ambos pies”.
La moralización hipócrita sobre el cambio climático, la corrupción y los derechos humanos también ha socavado la posición de los países occidentales en África. Estados Unidos y muchas potencias europeas han sermoneado durante mucho tiempo a los africanos sobre la necesidad de abandonar los combustibles fósiles, pero de repente se detuvieron después de que Rusia invadió Ucrania y necesitaban el petróleo y el gas de África. Por el contrario, China ha sido menos mojigata, brindando ayuda e inversión sin las onerosas condiciones impuestas a la ayuda occidental. Como dijo el presidente de Kenia, Uhuru Kenyatta, en enero de 2022: “Nuestra asociación con China no se basa en que China nos diga qué hacer. Es una asociación de amigos que trabajan juntos para cumplir con la agenda socioeconómica de Kenia (…) No necesitamos sermones sobre lo que necesitamos, necesitamos socios que nos ayuden a lograr lo que necesitamos”.
China ha tenido un éxito similar en la profundización de los lazos con América Latina. Entre 2002 y 2019, el comercio chino total con América Latina y el Caribe aumentó de menos de $18 mil millones a más de $315 mil millones, según el Servicio de Investigación del Congreso. Para 2021, el comercio chino con la región se había disparado a $ 448 mil millones. Esa cifra sigue siendo menos de la mitad del comercio de Estados Unidos con América Latina, pero el 71 por ciento del comercio entre Estados Unidos y América Latina es con México. En el resto de la región, el comercio chino ha superado al comercio estadounidense en 73.000 millones de dólares.
El crecimiento del comercio chino con Brasil, la economía más grande de América Latina, ha sido particularmente sorprendente. En 2000, las exportaciones de Brasil a China ascendieron a mil millones de dólares al año. Ahora, Brasil exporta bienes y servicios por valor de mil millones de dólares a China cada cuatro días. Parte de este crecimiento ocurrió durante la presidencia de Jair Bolsonaro, quien estaba mucho más cerca de Trump que del presidente chino, Xi Jinping. Incluso durante los dos años en que Trump y Bolsonaro coincidieron en el cargo, Brasil siguió buscando una integración económica más profunda con China, lo que sugiere que una cultura de pragmatismo similar a la de ASEAN se está arraigando en Brasilia.
El Golfo es otra región en la que China está incursionando. Tradicionalmente, los estados ricos en petróleo del Golfo han buscado protección en Washington. Sin embargo, los estrechos lazos políticos y de seguridad con Estados Unidos no han impedido que los países del Golfo profundicen sus lazos económicos con China. En 2000, el comercio entre el Consejo de Cooperación del Golfo y China se situó en algo menos de 20.000 millones de dólares. Para 2020, había crecido a $ 161 mil millones y China reemplazó a la UE como el mayor socio comercial del CCG. Durante el mismo período, el comercio de EE. UU. con el CCG creció mucho más modestamente, de casi 40 000 millones de dólares a 49 000 millones de dólares. En 2021, el comercio del CCG con China, con 180.000 millones de dólares, superó su comercio combinado con Estados Unidos y la UE.
Los países del CCG tienen algunos de los fondos soberanos de riqueza más grandes del mundo. Sus decisiones sobre dónde invertir no están impulsadas por preocupaciones sobre política o una concepción de la amistad. Están impulsados por cálculos fríos sobre qué región es probable que genere el mayor crecimiento. En 2000, los fondos soberanos de riqueza del CCG se invirtieron casi en su totalidad en Occidente. Ese año, los países del CCG representaron menos del 0,1 por ciento de la inversión extranjera directa en China. Pero para 2020, la mayoría de los fondos soberanos de riqueza del CCG habían aumentado significativamente su inversión en China, aunque es difícil obtener cifras exactas de inversión porque la mayoría de estos fondos no revelan sus tenencias públicamente.
Claramente, los países del Golfo no desean comprometer sus relaciones con los Estados Unidos, y con los Acuerdos de Abraham, Baréin y los Emiratos Árabes Unidos posiblemente se acercaron a Washington en 2020, pero tampoco desean renunciar a los beneficios económicos de una integración más profunda con Porcelana. Un enfoque pragmático que busca dar cabida a ambos poderes está ganando terreno.
Armas y mantequilla
Dado que muchos países en desarrollo están comenzando a adoptar el enfoque de la ASEAN para gestionar la competencia entre Estados Unidos y China, Washington haría bien en aprender de la experiencia de la asociación. La estrategia que la ASEAN ha utilizado para equilibrar las preocupaciones y sensibilidades de China y Estados Unidos (y otras grandes potencias como India, Japón y la Unión Europea) también podría permitir que el resto del Sur global haga lo mismo. China ya está buscando lazos comerciales y de inversión más profundos en todo el mundo en desarrollo. Estados Unidos debe decidir si tratar pragmáticamente con estas regiones o continuar con su enfoque de suma cero para competir con China y correr el riesgo de alejarlas.
¿Cómo sería un enfoque estadounidense más pragmático? Considere tres reglas simples a seguir al tratar con ASEAN y, por extensión, con el resto del Sur global. La primera es no pedirle a ningún país que elija entre Beijing y Washington. Hay una razón práctica para esto: en comparación con China, Estados Unidos tiene poco que ofrecer a la ASEAN. Las finanzas tensas y la resistencia del Congreso a la expansión de la ayuda exterior significan que Washington ha brindado solo una fracción de la asistencia que Beijing ha brindado a la región. En la cumbre EE. UU.-ASEAN en mayo de 2022, por ejemplo, Biden se comprometió a gastar $ 150 millones en infraestructura, seguridad, preparación para pandemias y otros esfuerzos en los países de la ASEAN. Compara eso con $1.
Es cierto que Washington tiene más que ofrecer en términos de cooperación en materia de defensa y venta de armas. Pero depender demasiado de la cooperación militar en lugar de la civil podría terminar perjudicando a Estados Unidos. Como Paul Haenle, un experto en China del Carnegie Endowment for International Peace, comentó a The Financial Times: “El riesgo es que la óptica en la región se convierta en que EE. UU. venga a la mesa con armas y municiones y China se ocupe del pan y la mantequilla cuestiones de comercio y economía”. Sería un gran error que Washington se asocie con las armas mientras que Beijing se asocia con la mantequilla. La simple verdad es que para la mayoría de las personas en el Sur global, la primera prioridad es el desarrollo económico.
Y por una buena razón. Habiendo crecido en Singapur en las décadas de 1950 y 1960, cuando el ingreso per cápita del país era tan bajo como el de Ghana, entiendo cuán debilitante psicológicamente puede ser la pobreza. También entiendo cuán psicológicamente edificante puede ser para la gente de un país pobre experimentar éxitos en el desarrollo. Incluso cuando era niño, podía sentir que la calidad de mi vida mejoraba cuando nuestra familia adquirió un inodoro, un refrigerador y un televisor en blanco y negro.
Por eso ha sido un error que Washington haga campaña contra el BRI de China. Los gobiernos y los medios occidentales han presentado el BRI como un plan pernicioso para atrapar a los países en la diplomacia de la trampa de la deuda. Pero de los 193 estados miembros de la ONU, 140 rechazaron esa interpretación y firmaron acuerdos para unirse al BRI. Las ventajas que muchos han obtenido al hacerlo subrayan la locura de pedir a los países que tomen partido.
La segunda regla es evitar juzgar los sistemas políticos internos de los países. ASEAN demuestra por qué esta regla es crítica. Los diez estados miembros de la asociación incluyen democracias, autocracias, regímenes comunistas y una monarquía absoluta. En el resto del mundo en desarrollo, la variedad de tipos de regímenes es aún mayor. Por eso, la decisión de Biden de enmarcar la política mundial como una lucha entre democracias y autocracias es un error. En la práctica, Biden entiende que el mundo es más complicado, por eso viajó a Medio Oriente para reunirse con el príncipe heredero Mohammed bin Salman en julio de 2022, a pesar de haber llamado previamente a Arabia Saudita un “paria”.
Estados Unidos solo está disminuyendo su propia estatura al pedir a los países que eviten a China. Ninguna de las otras dos democracias más grandes del mundo, India e Indonesia, se ven involucradas en una lucha ideológica con Beijing, incluso si les preocupa el ascenso de China. Tampoco sienten que Beijing amenace sus democracias. Al repartir el mundo por tipo de régimen, Washington solo está exponiendo su propio doble rasero al mismo tiempo que muchos otros países se están volviendo más sofisticados y sutiles en sus juicios políticos.
Dada la profunda convicción ideológica de muchos políticos y formadores de opinión estadounidenses de que Estados Unidos siempre debe ser visto como un defensor de la democracia, será difícil que Washington renuncie explícitamente a este compromiso. Sin embargo, Estados Unidos aprendió a trabajar en cooperación con regímenes no democráticos (incluida la China comunista) durante la Guerra Fría. Si resucita esa vieja cultura del pragmatismo, puede volver a hacerlo hoy.
La tercera regla para involucrar a la ASEAN y otras regiones en desarrollo es estar dispuesto a trabajar con cualquier país en desafíos globales comunes como el cambio climático. Incluso si Washington se siente incómodo con la creciente influencia económica global de Beijing, debería aceptar el ascenso de China como líder en energía limpia y tecnologías renovables. China es el mayor emisor de gases de efecto invernadero y el mayor usuario de carbón en la actualidad, pero sus inversiones en tecnología verde serán cruciales para combatir el cambio climático. China lidera el mundo en la producción y el consumo de energía renovable, y fabrica más paneles solares, turbinas eólicas y baterías para automóviles eléctricos que cualquier otro país. En resumen, no puede haber un plan factible para combatir el cambio climático sin involucrar a China y sus socios económicos globales.
La inversión china también será fundamental para garantizar que otros países puedan cumplir con sus obligaciones climáticas mientras satisfacen sus necesidades de desarrollo e infraestructura. El Export-Import Bank of China ha financiado importantes proyectos solares y eólicos en todo el mundo, incluida la planta solar más grande de América Latina , en Jujuy, Argentina, y un importante parque eólico en Coquimbo, Chile. China también está tomando medidas para hacer que la BRI sea más amigable con el clima, incluso mediante el desarrollo de proyectos de energía verde, transporte, industria y fabricación. Y está ampliando la cooperación en finanzas verdes, por ejemplo, trabajando con la UE para desarrollar una taxonomía común para las finanzas sostenibles. En conjunto, estos esfuerzos posiblemente superen todo lo que las Instituciones de Bretton Woods han hecho para combatir el cambio climático .
En resumen, los políticos de EE. UU. deberían, al menos en privado, reconocer que la creciente influencia económica de China puede ser una ventaja cuando se trata de resolver problemas globales compartidos. Además del cambio climático, la pobreza y las pandemias también podrían abordarse de manera más efectiva a través de una mayor cooperación entre Estados Unidos y China. Sin embargo, tal cooperación seguirá siendo esquiva, a menos que Washington deje de ver cualquier victoria de China como una pérdida para Estados Unidos y viceversa.
Estas tres reglas reflejan una realidad emergente a la que Washington debe adaptarse: los países en desarrollo son cada vez más sofisticados y más capaces de tomar decisiones autónomas. Estados Unidos se ha hecho un gran perjuicio al enmarcar el mundo en términos binarios, dividido entre el bien y el mal, la democracia y la autocracia. Si Washington solo puede trabajar de manera efectiva con gobiernos de ideas afines, quedará excluido del Sur global, donde la mayoría de las personas tienen una visión diferente del mundo.
La gran mayoría de los países en desarrollo están claramente dispuestos a trabajar y cooperar con China . Como resultado, cualquier esfuerzo de EE. UU. para reducir o contrarrestar la influencia china en el Sur global está condenado al fracaso. Estados Unidos debería dejar de intentar separar a China del resto del mundo y empezar a tratar de identificar áreas en las que las dos grandes potencias puedan trabajar juntas. En cuanto a los países en desarrollo que deseen asociarse tanto con Beijing como con Washington, Estados Unidos debería buscar orientación en la ASEAN. Su acto de equilibrio pragmático, o algo parecido, es el futuro para el resto del mundo en desarrollo.
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